Вопрос/ответ

В силу действующего законодательства ОАО «ЕРКЦ» не осуществляет регистрационный учёт, а выполняет роль посредника, между гражданами и органом регистрационного учёта. ОАО «ЕРКЦ» не обладает информацией обо всех зарегистрированных гражданах и снятых с регистрации, поскольку регистрация возможна и через иные организации (непосредственно через регистрирующий орган, МФЦ, отделы вселения и регистрационного учёта, жилищные агентства и др.). В связи с этим, предоставление справок в таком случае будет носить недостоверный характер.

Порядок передачи данных по регистрационному учету граждан в органы регистрационного учета до 17.04.2018 регулировался Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 N 288 (далее — Регламент N 288).

Обязанность хранения карточек регистрации и поквартирных карточек возлагалась на лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, которыми являлись управляющие организации и товарищества собственников жилья (пункт 84 Регламента N 288) (полномочия передавались по договору ОАО «ЕРКЦ»).

Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2018 N АКПИ 17-1007 положение пункта 84 Регламента N 288, признано недействующим. С 17.04.2018 Регламент N 288 утратил силу.

С указанной даты действует Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 3 1.12.2017 N 984.

В связи с отменой Регламента N 288, утратили силу и следующие поименованные в нем формы документов; поквартирная карточка (форма N 10); домовая (поквартирная) книга (форма N 11); карточка регистрации (форма N 9). С 17.04.2018 управляющие организации не являются организациями, оказывающими государственные услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, на них возложена обязанность только по приемке документов от граждан и последующей их передаче в орган регистрационного учета.

Согласно пункту 4 Правил регистрации ответственными за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее — лица, ответственные за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов).

Однако Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014 г. N 809 изменено наименование перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. До внесения изменений он именовался — перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. С 2014 г. указанные в перечне организации самостоятельно регистрацию не осуществляют.

Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России oт 31 декабря 2017 N 984 (Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. N 50635) (далее — Административный регламент) с 17 апреля 2018 г. отменены домовые (поквартирные) книги (форма 11), поквартирные карточки (форма 10), а также карточка регистрации (форма 9). Следовательно, к компетенции управляющих организаций (и их агентов) не относится ведение книг регистрационного учета, домовых книг.

Указанным регламентом, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации — это государственная услуга, которая предоставляется территориальными органами МВД РФ. Пунктом 23 регламента установлено, что такая государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета (территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации).

Нормативно-правовыми актами на ОАО «ЕРКЦ» прямо не возлагается обязанность по выдаче справок о составе семьи. Более того, в силу действующего правового регулирования общество не обладает достоверной информацией о зарегистрированных гражданах.

Справка о составе семьи упоминается в федеральном и региональном законодательстве, однако нормативными правовыми актами чётко не определены ни её форма, ни порядок выдачи, ни уполномоченные на выдачу органы (организации), должностные лица.

Так на управляющую организацию, а тем более ее агента не возлагается обязанность по хранению информации о регистрационном учете граждан (базы данных). Иначе такая выдача, вступает в противоречие с требованиями Регламента N 984.

Вышеуказанная позиция нашла свое отражение и в судебной практике, см.:

— Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 января 2021 г. N 03АП-6666/20;

— Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 августа 2020 г. по делу N 8Г-5247/2020[88-7171/2020];

— Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 октября 2020 г. по делу N 16-6222/2020;

— ответ МВД России от 11.04.2019 года Председателю Комитета Государственной Думы по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления по обращению директора ООО «Жилищное управление ЖБК-1» «о выдаче справок о составе семьи, выписок из домовых книг и иных подобных документов».

Реализация гражданином права обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления регламентирована Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Закон N 59-ФЗ). Указанный ФЗ по аналогии можно применить и при обращении граждан в юридические лица, не являющиеся государственными органами и органами местного самоуправления. Как следует из ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона N 59-ФЗ, установленный порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. При этом под обращением гражданина понимается направленные в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина (п. 1 ст. 4 Закона N 59-ФЗ). Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает в числе прочего свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (ч. 1 ст. 7 Закона N 59-ФЗ). В обращении, поступившем в электронной форме, гражданин обязан указать свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме (ч. 3 ст. 7 Закона N 59-ФЗ). По смыслу приведенных норм, обращение должно исходить от гражданина-заявителя, который от своего имени подает его в соответствующую инстанцию для решения вопросов, затрагивающих его личные права и интересы. Действующее законодательство допускает возможность реализации права гражданина на обращение через своего представителя. Однако для этого необходимо волеизъявление доверителя, выраженное, например, в доверенности (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Кроме того, персональная информация, идентифицирующая заявителя, в контексте Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон N 152-ФЗ) является персональными данными. Персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, в том числе указанных в п.п. 2-11 ч. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ (ч. 8 ст. 9 Закона N 152-ФЗ). В отсутствие таковых к обращению должно быть приложено письменное согласие лица, от имени которого составляется обращение, на обработку его персональных данных в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 9 Закона N 152-ФЗ. В Вашем обращении указаны персональные данные третьего лица, отсутствует письменная доверенность этого лица, отсутствует согласие на передачу и дальнейшую обработку идентифицирующей его информации, в связи с чем ОАО «ЕРКЦ» вправе отказать в принятии такого обращения. Кроме того, при не исполнении Вами требований ч. 3 ст. 7 Закона N 59-ФЗ, а именно не указании фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии) заявителя, адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме, ОАО «ЕРКЦ» вправе отказать в принятии такого обращения.

С 01/01/2018г. договор на учет денежных средств между ОАО ЕРКЦ и Фондом капитального ремонта – расторгнут, неоплаченная задолженность населения по взносам за капитальный ремонт в квитанциях ОАО ЕРКЦ обнулена и передана в Фонд. В январе 2018г. весь месяц ОАО ЕРКЦ принимало платежи по квитанциям за декабрь 2017г. и производило перечисление оплаченных населением денежных средств в ФКР по 31/01/2018г. включительно. Так как ФКР формирует значительно раньше платежные
документы (18-20 числа), то соответственно, в квитанциях на январь 2018 учтена не вся оплата, произведенная в ОАО ЕРКЦ.
Рекомендуем дождаться квитанции от Фонда за февраль 2018г., и в случае если все же вопросы останутся, обратиться за разъяснениями к специалистам Фонда капитального ремонта.
При обращении в абонентский отдел ОАО ЕРКЦ, Вы можете заказать и получить справку-расчет, отражающую все операции по учету взносов за капитальный ремонт: начисление, учет оплат и сумму дебиторский задолженности, переданной в Фонд, в случае, если она имелась.

Возможность предоставления показаний индивидуальных приборов учета по электронной почте отсутствует. Для удобства абонентов действует личный кабинет, где Вы можете
передавать показания индивидуальных приборов учета.
Для получения доступа к данному сервису, Вам необходимо лично обратиться в
ОАО «ЕРКЦ» и предоставить следующие документы:
1. Для собственника: свидетельство о государственной регистрации права
собственности или выписку из ЕГРП, а так же документ, удостоверяющий
личность;
2. Для нанимателя: договор социального найма, а так же документ, удостоверяющий
личность
Либо, Вы можете предоставить документ, удостоверяющий личность – паспорт
(с отметкой о регистрации по данному адресу).

Управление многоквартирным домом, расположенному по адресу:  г. Энгельс, просп. Строителей д. 13, осуществляет управляющая компания ООО «Мул-Авто». По вопросу опломбировки приборов учета необходимо обратиться в управляющую компанию (г. Энгельс, ул. Менделеева д. 14; тел. 76-15-89).

Горячее водоснабжение подразделяется на 2 составляющие: тепловая энергия на горячее водоснабжение (ТЭ на ГВС) и холодное водоснабжение на горячее водоснабжение (ХВ на ГВС (подача хвс)). ТЭ на ГВС рассчитывается по тарифу теплоснабжающей организации за 1 Гкал. ХВ на ГВС рассчитывается по тарифу холодной воды. В домах, где установлены общедомовые ПУ, фиксируется потребление коммунального ресурса в Гкал/куб.м. Для расчета стоимости 1 куб.м ГВС применяется формула: Гкал/куб.м (коэф-т) * Тариф (в связи с этим стоимость 1 куб.м каждый месяц меняется). В случае отсутствия ОДПУ применяется нормативный коэффициент 0.051. Горячее водоснабжение является коммунальной услугой и рассчитывается исходя из
объемов потребления в жилом помещении.

Для решения вопроса о реструктуризации задолженности предлагаем обратиться в управляющую компанию обслуживающую Ваш дом.

ОАО «ЕРКЦ» при предъявлении домовой книги может выдать справку о зарегистрированных гражданах по данному адресу. Подтвердить факт проживания граждан без регистрации по месту жительства ЕРКЦ не может. Вы также можете зарегистрироваться по месту пребывания ( без снятия с регистрационного учета по месту жительства ) на определенный Вами срок.

Для корректного оформления счет-извещения на оплату за пользование жилым помещением и коммунальными услугами, а так же для расчета платы за пользование коммунальными услугами, ОАО «ЕРКЦ» рекомендует предоставлять правоустанавливающие документы на жилое помещение, а так же домовую (поквартирную) книгу.

Прием граждан по личным вопросам осуществляется по средам, с 15.00-19.00, предварительная запись с паспортом у бухгалтера АО.